Rekabet Kurumu’ndan yapılan yazılı açıklamada, çevrim içi reklamcılığın nihayet yıllarda elde ettiği büyüme süratiyle bütün klasik reklamcılık mecralarını geçtiği belirtilerek, “Nitekim 2021 yılı prestijiyle çevrim içi reklamcılık, televizyon reklamcılığını geride bırakarak reklam harcamalarından en Fazla Pay Meydan mecra haline gelmiştir. Reklamcılık hizmetlerinin çevrim içi kanallara yönelmesi, tedarik zincirinin işleyişinde ve rekabetçi parametrelerde birtakım değişikliklere neden olmuştur. bütün bu gelişmeler sonucunda, rekabet hukukunun bu pazarlarda faal ve gerçek bir biçimde uygulanması için kesimdeki dinamiklerin tahlil edilmesi, daldaki davranışsal ve/veya yapısal rekabet sıkıntılarının tespit edilmesi ve bu sıkıntılara yönelik tahlil teklifleri geliştirilmesi gereksinimi hasıl olmuştur. Anılan nedenlerle, Laf konusu bölüme ait inceleme başlatılmıştır” denildi.
‘GOOGLE, YÜKSEK PAZAR HİSSESİNE SAHİP’
Sektör incelemesi çerçevesinde, çevrim içi reklamcılık tipleri bakımından Türkiye’deki rekabet durumunun tahlil edildiği ve bu çeşitler ortasındaki ikame bağının irdelendiği vurgulanarak, “Bu çerçevede, birinci olarak imajlı reklamcılık pazarının; Meta, arama bazlı reklamcılık pazarının ise Google ekonomik bütünlükleri nezdinde ağırlaşmış bir Bina arz ettiği görülmüştür. İkinci olarak, manzaralı reklamların alım satımında kullanılan, dijital reklamları milisaniyeler içinde takas etmek için karmaşık algoritmaların ve sistemlerin kullanımına İmkan tanıyan, böylece Fazla sayıda yayıncının internet sitesinde/uygulamasında, Fazla sayıda reklam verene dijital reklam alanların satılmasını sağlayan çevrim içi reklamcılık teknolojisi hizmetleri incelenmiştir. Bu kapsamda, Google’ın reklam teknolojisi tedarik zincirinde sunduğu Tüm hizmetlerde yüksek pazar hissesine sahip olduğu ve reklam teknolojisi hizmetlerinin her kategorisinde çoklu eserler sunarak aktif olmasının pazarda ağırlaşmayı giderek artırdığı anlaşılmıştır” sözlerine yer verildi.
‘TÜKETİCİLER, BİLGİ TOPLANMASINDAN ENDİŞELİ’
Google ve Meta’nın çoklu Eser ve hizmetler sunarak ekosistem halinde aktiflik göstermesinin de bölüm incelemesi kapsamında odaklanılan bir Öbür husus olduğu kaydedilerek, şöyle denildi:
“Bu çerçevede, Google ve Meta’nın Temel platform hizmetleri temelinde kurdukları ekosistemlerindeki gitgide artan Eser ve hizmetleri ortasındaki tamamlayıcılık ve karşılıklı bağımlılık bağları mercek altına alınmıştır. Tam entegre ekosistemlerin tüketicilere Faaliyet kazanımları ve Değerli yararlar sağlayabildiği değerlendirilmekle birlikte, ekosistem halinde aktiflik göstermenin teşebbüslere Önemli bir data avantajı sağladığı da tespit edilmiştir. Bu çerçevede, çevrim içi reklamcılıkta toplanan/işlenen data cinsleriyle Google ve Meta’nın faal oldukları ekosistemler çerçevesinde topladıkları datalar öbür teşebbüslerce toplanan datalarla karşılaştırılarak incelenmiştir. Teşebbüslerin topladıkları kullanıcı bilgilerinin gayeli reklamcılık aracılığıyla hizmete dönüştürülmesinin, yayıncılar, reklam verenler ve tüketiciler olmak üzere her bir paydaş bakımından Değerli yararlar sağlamakla birlikte, data toplanmasının tüketiciler nezdinde zımnilik tasalarına de neden olduğu görülmüştür. Münasebetiyle, gayeli reklamcılığın yararlarıyla ziyanları ortasında optimal bir istikrar kurulmasının dal bakımından elzem olduğu düşünülmektedir.”
‘DOĞRU REKABET SİYASETLERİ KIYMET TAŞIYOR’
Son olarak, bölümde pazar gücüne sahip olduğu bedellendirilen teşebbüslerin uygulamaları sonucunda ortaya çıkan rekabet meseleleri ve bu meselelere ait tahlil tekliflerinin araştırıldığı belirtilerek, şunlar kaydedildi:
“Bu bağlamda, pazar gücü yüksek platformların bağlama, kendini kayırma ve data birleştirme uygulamalarına yönelik tasaların çevrim içi reklamcılık dalındaki rekabetçilik seviyesini etkileyebileceği tespit edilmiştir. İlaveten, reklam teknolojisi tedarik zincirinde Değerli bir şeffaflık sorunu olduğu görülmüştür. Bölümde, reklam verenler ve yayıncılar aleyhine Önemli bir bilgi asimetrisi sorunu bulunmakta olup bu sorunun Özellikle reklam teknolojisi hizmetlerinin fiyatlandırılması ve reklamların ölçümlenmesi hususlarında sıklıkla görüldüğü anlaşılmıştır. Ayrıyeten, ihale süreçlerinin karmaşıklığının da reklam verenleri ve yayıncıları, reklam teknolojisi sağlayıcılarına envanter alıp satma konusunda bağımlı hale getirdiği tespit edilmiştir. Kesim incelemesi kapsamında irdelenen bir Öbür bahis, haber içeriklerinin okuyuculara ulaştırılmasında dijital platformların oynadıkları Kıymetli rolün neden olduğu kaygılardır. Şöyle ki platformların haber yayıncıları için kaçınılmaz ticari ortaklar haline gelmesi ve bu durumun, platformlarca sunulan kaidelerin haber yayıncıları tarafından şartsız kabulünü Mecbur kılması, haber yayıncılarının reklam gelirlerinin düşmesi ve birtakım hallerde ise bu gelirlerin dijital platformlara kayması telaşlarını ortaya çıkarmaktadır. Çevrim içi reklamcılık kesiminin karmaşık işleyiş biçimi ve Fazla taraflı pazar yapısı göz önüne alındığında, anılan dalda rekabetin sürekliliğini sağlamak ve yanlışsız rekabet siyasetleri uygulamak Aka Ehemmiyet taşımaktadır.”
Bu doğrultuda, Rekabet Kurumu tarafından yürütülen bölüm incelemeleriyle piyasa oyuncularına ve dal paydaşlarına farkındalık kazandırılmasının amaçlandığı vurgulanarak, “Dolayısıyla, çevrim içi reklamcılık kesimine yönelik birinci kapsamlı çalışma olan ön raporun kamuoyu görüşüne açılması ve kamuoyunun ön raporun bulgu, tespit, kıymetlendirme ve siyaset tekliflerine yönelik görüşlerini kurumla paylaşmaları Aka Ehemmiyet taşımaktadır. Kamuoyunun ön raporun bulgu, tespit, kıymetlendirme ve siyaset tekliflerine yönelik görüşleri kurumumuza, posta yoluyla yahut ‘reklamcilik@rekabet.gov.tr’ adresi üzerinden e-posta yoluyla 07 Temmuz 2023 tarihi mesai bitimine kadar iletilebilecektir” denildi.
Yorum Yok